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政府“拨乱反正”聚氨酯前途光明,道路曲折
  对建筑围护结构实施保温隔热,是实现建筑节能zui主要的措施之一,因为在保温方面的优势,聚氨酯得以在建筑节能上广泛应用。促进聚氨酯建筑节能材料的安全生产和应用是聚氨酯行业健康发展的关键所在。
 
  6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业公司发生特大火灾,121人死亡,这是10年来我国死亡人数zui多的一次火灾。在诸多酿成大火剧烈燃烧的因素中,聚氨酯再次进入人们的视线,而上一次它成为焦点则是2010年的上海静安区胶州路大火。
 
  据报道,吉林冬天寒冷,为了保温,宝源丰禽业公司车间上面覆盖着一层20多厘米厚的聚氨酯发泡胶。据悉,对现场的聚氨酯残品试验表明,火焰与试样接触瞬间,试样立即被引燃,并有浓烟冒出。鉴定结果显示,其燃烧性能未达到B2级标准,属于易燃品。吉林大火揭开了聚氨酯墙体保温行业乱象之冰山一角。李代桃僵,以次充好,这些乱象的背后,是经济利益的驱使,也埋下了无数火灾的隐患。
 
  面对如此惨烈的教训,政府主管部门、行业协会、业内企业、行业监管机构都应行动起来,从市场、技术、标准、管理等层面制定严格的管理措施,才能zui大程度地减少这样的灾难再次发生,促进聚氨酯行业健康发展。
 
  李代桃僵聚氨酯遭质疑
 
  国家对有机保温墙材松绑之后,聚氨酯是乘着国家政策的利好顺势而起还是再次折戟?吉林大火再次剑指聚氨酯行业。
 
  “聚氨酯是建筑节能中的优良材料,但人们对其认知程度有限。火灾事故的发生、政策标准的不完善、设计单位和施工单位对聚氨酯保温材料不了解、假冒伪劣产品充斥市场,这些因素导致相关政府部门和老百姓对聚氨酯还存在很大的误解,阻碍了聚氨酯保温材料的良性发展。”中国聚氨酯工业协会理事长李志强直言目前聚氨酯的发展现状。
 
  同时,行业中个别企业为了牟取私利而采用不合规定的聚氨酯硬泡。由于对施工现场疏于管理,直接导致一些建筑火灾的发生,给聚氨酯行业的发展带来了不利影响。这次吉林宝源丰禽业公司火灾再次引发人们对聚氨酯保温材料的质疑,特别是聚氨酯保温材料用于建筑保温,一旦发生燃烧会产生含有剧毒氰化氢的气体,带来人员伤亡。
 
  北京市建筑节能与建筑材料管理办公室负责人表示:“聚氨酯这个产品本身没有问题,就是假的太多。”,目前国内声称能做B1级聚氨酯的厂家很多,但真正能做的没有几家。从北京市老旧小区节能改造中可以看出,50%以上用的是聚氨酯,但抽样检测的结果很不乐观。
 
  针对乱象建立应对机制
 
  针对聚氨酯建筑保温材料行业造假现象严重的情况,北京市下一步在建设管理方面开展工作的四大原则:一是以使用代生产;二是以诚信保质量;三是以清除促诚信;四是谁使用谁负责。
 
  北京市建筑节能与建筑材料管理办公室负责人解释说:“以清除促诚信是指,不诚信的企业就清除出去。未来我们的网络会跟银行系统挂钩,法人不诚信,将会影响贷款、出国、买房子,甚至影响注册工商执照。”
 
  针对保温材料行业的乱象,北京市有关单位将建立以下三个机制。一个是技术导向机制,包括技术公告、限制淘汰目录、发布使用指南,进一步完善标准。第二个是监督管理机制,建立对特殊材料的专项管理、招投标管理、施工现场管理、企业的诚信管理、信用管理及责任追溯管理等九大方面的监管机制。第三个是信息公示机制。政府管理市场zui有效手段是信息公开,供施工单位采购时参考。
 
  据了解,目前国内的外保温材料行业除了产品的问题外,施工也存在严重的质量隐患,许多穿墙口封堵不严,接口处存在缝隙,饰面层开裂现象非常普遍。这些问题不仅影响外保温系统的保温性能和使用寿命,同时也存在严重的火灾隐患。
 
  据悉,今年北京市将加大对聚氨酯建筑保温材料的执法力度,假冒伪劣产品发现一起查处一起,让不合格产品下架,禁止其进入北京市场。
 
  多部门联动从源头把关
 
  逐利是企业的本性,利益驱使得更多的企业逃避安全生产的社会责任,追求利润zui大化。如果没有监管,zui后市场上剩下的必然多是无视安全的无良企业,发生事故也就不可避免。
 
  血的教训告诉我们,如果对个别企业的个别行为放松监管,市场就会自然而然地“劣币驱逐良币”,那么zui后危及的是整个行业,受害的是整个社会。
 
  北京市城建科技促进会建筑业总工与知名建材企业交流中心秘书长孙兢立把脉了乱象丛生的聚氨酯行业,他认为要强化从源头把关,可从以下三个方面着手:一,与北京市住房和城乡建设委员会工程造价处挂钩,在其每月工程造价信息发布中,加入北京市聚氨酯建筑保温材料的造价表,设计开发与监理等有关人士可一时间获悉与查询,从价格源头管控。第二,为避免造价定下之后,有些伪劣产品来搭顺风车,赚取高额利润,可与北京市技术局质量监督检验认证协会探讨,将聚氨酯材料纳入技术监督抽检的目录,从检测源头把控。第三,与北京市建筑节能与建筑材料管理办公室下设的专门查处假冒伪劣产品建材监管室联系,一旦发现假冒伪劣产品及时举报,从监督上把关。
 
  自律管控增强企业竞争力
 
  业内专家指出,目前聚氨酯建筑保温材料行业确实存在不少问题,除了建立相关机制和从源头把关外,企业发展的突破点有三方面:一是企业抱团,行业协同作战,协会凝聚;二是注重基础工作,提高聚氨酯行业美誉度,生产企业还应该注重施工现场的技术指导与支持;三是加大产品质量监督力度。
 
  另外,自律管控对一个行业的发展来说也非常重要。行业自律是市场经济体制的必然产物,每个行业只有认真地做好行业自律的工作,行业才能在激烈的竞争中生存下去,才能形成一个健康有序的市场。“聚氨酯行业要严格执行国家相关的法律法规,向客户提供优质规范的产品和服务,在搞好产业自身发展的同时,要勇于承担社会责任。”中国石油和化学工业联合会会长李勇武表示。
 
  李勇武强调,国家相关部门应研究制定建筑保温材料许可证制度,严禁不合格的产品流入市场。建筑保温材料生产企业要生产符合国家标准规范的材料,并对建筑施工进行专业知识和安全培训。对生产和施工企业应当引入认证许可、保证金、保险等管理措施。
 
  有关专家指出,应在中国建筑节能减排产业联盟内组建聚氨酯工作委员会,将聚氨酯新材料的上下游产业链协调组织起来,实现聚氨酯建筑材料产学研合作开发。同时,国家有关部门和企业要以GB8624-2012新标准为准绳,创建聚氨酯新材料配方原料研究中心、创建新标准难燃B1级基础原料供货基地,创建工程新材料应用验证基地,创建协助企业产品升级换代服务平台,以增强企业的竞争能力。
 
  发展空间广阔挑战依然艰巨
 
  对建筑围护结构实施保温隔热,是实现建筑节能zui主要的措施之一。随着我国建筑节能要求的提高,聚氨酯作为高效保温材料在建筑节能领域得到广泛应用。近几年,聚氨酯建筑节能技术发展迅速,中国聚氨酯工业协会统计,近10年间我国聚氨酯产量年均增长11.8%左右,目前年产量全球总产量近40%。
 
  北京市建筑科学研究院教授级高级工程师涂逢祥指出,聚氨酯综合优势比较明显,如比较薄、保温效果也很好,因此聚氨酯行业有着广阔的前景。
 
  中国聚氨酯工业协会秘书长朱长春表示:“目前中国聚氨酯硬泡保温材料在建筑外墙保温上应用率约10%,但随着节能减排以及建筑节能目标的提高,今后聚氨酯的比重会越来越大。”
 
  据悉,在中国聚氨酯工业协会制定的发展规划中,预计5年后聚氨酯材料应用率将达到保温材料50%左右。“当然,客观来讲实现这一目标很艰巨,不仅需要行业协会和企业努力,还需要社会各界的共同支持。”朱长春强调说。
 
  此外,国内建筑行业盛行的低价中标的“潜规则”,搅乱了市场,劣币驱逐良币现象严重。“如果再有因聚氨酯导致大火的出现,该行业都会搞臭,甚至有被淘汰的可能,何谈行业做大做强。”孙兢立说出了自己的担忧。
 
  频发的安全生产事故,说明目前的监管还有很多不到位的地方,要么是法律还存在漏洞,要么是执行还不够严厉,要么是处罚不足以威慑……为了不让“劣币驱逐良币”,让聚氨酯行业健康发展,政府这只监管的手,必须强有力地揪出“劣币”,保护“良币”。

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